江潮奔涌千帆竞,九万里风鹏正举。
2022年,丹东中院作为法治路上的耕耘者,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,认真落实省委及市委工作要求,切实落实省法院工作安排,锚定“提质效、强管理双提升”工作目标,从“政治站位”“职能本位”“审级定位”“素能进位”“布局摆位”等五个方面,全力推动各项重点工作稳步前进,以优质司法护航地区经济社会高质量发展。
立足全局
为地区经济社会发展保驾护航
不谋全局者,不足谋一域。
丹东中院立足审判职能,以服务大局为己任,围绕丹东中心工作,同时全面落实《辽法二十条》,坚持司法为民、公正司法,积极参与社会治理,助推更高水平的“平安丹东”建设。
丹东地理位置特殊,具有“三沿”区位特点,丹东中院根据实际情况,出台“丹法27条”,并将其进一步细化,做到责任到人,并确保落地见效,以此服务丹东经济社会持续健康发展,得到市委主要领导的批示肯定。
丹东法院精准对接市场主体司法的需求——从“立案入口”推行涉企案件台账化管理,力求“绿色通道”更加快捷、涉诉影响评估更可追溯;到突出营商环境建设重点,围绕市委“园区经济”“项目年”工作部署,深入产业园区和互市贸易区,积极延伸司法服务触角……2022年,丹东法院依法妥善审理相关案件258件,助推防范化解金融风险,依法审、执结相关案件227件,执行到位金额3.48亿元。
这是丹东法院践行“法治是最好的营商环境”、落实省法院“5+5+5+1”工作体系的生动实践,广大干警以“想干事的态度+能干事的本领+干成事的韧劲”持续向“人人都是营商环境、案案都是试金石”的目标迈进。
维护稳定
以雷霆手段提升人民群众安全感
“咚!”
随着清亮的法槌声落下,杨某、王某某等16名黑恶分子被依法惩处。这些曾为祸乡里的犯罪分子得到了应有的惩罚,人民群众闻之无不拍手称快。这份安全感,是法治社会给予人民的最好礼物。
“要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”
令出,即行。
2022年,丹东中院贯彻总体国家安全观,坚决捍卫国家政治安全;常态化推进扫黑除恶斗争;严惩故意杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪;重拳打击毒品犯罪;严厉打击非法集资、养老诈骗、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪,牢牢守护老百姓“钱袋子”,为群众挽回经济损失1370余万元。
让司法有力量、有是非、有温度,让群众有温暖、有遵循、有保障,丹东法院孜孜以求,努力让人民群众体验到“触手可及”的公平正义。
府院联动
让“多元调解”成为社会矛盾
“减压阀”
丹东法院深刻分析地区矛盾发展的周期规律,突出源头预防、前端治理、诉内化解、诉后巩固,逐步构建“法院+”的诉源治理机制,大力推动司法力量精准嵌入,让司法赋能社会治理。建立“法院+工会”的诉调对接工作机制解决劳动争议;设立“法院+银保监”的多元化解机制解决金融纠纷;用“法院+工商联”的机制化解市场主体纠纷,与纪委监委、政法委、司法局合力建立诉源治理新模式,聘任首批诉前特邀调解员57人,诉前化解矛盾纠纷2458件,推动矛盾纠纷从终端裁决向源头治理转变。
“大家坐下来,心平气和达成一个双方都能接受的解决纠纷的方案。调解协议有法律保障,对方履行得也快,我们觉得非常安心舒心。”在某企业所涉纠纷案件调解后,其法定代表人这样表示。
用数据说话
以专业树权威赢公信
“拿数据、案事例说话”。2022年丹东法院按照省法院要求,用活审判大数据,从数据看成绩,从数据找问题,从数据明方向,逐月评估两级法院审判执行数据,按季度开展“基层院质效面对面调度点评”,新建中院各部门大数据分析定期汇报和全地区业务条线工作会议机制,持续跟踪,一刻不松狠抓审判质效核心指标。
“专业”成为年度关键词,贯穿丹东法院2022年一整年。丹东中院明确提出“以专业树权威赢公信”的业务提升导向,激励素能进位。
在对丹东地区五年来办案结构特点深入分析的基础上,丹东中院在全省首创“繁简分流+专业分案+轮案填充”新型办案流转机制,初步建立起“通过繁简分流提高效率、通过专业审判提升质量”的办案格局。试运行以来,近四成民事案件分流至由精干力量组成的速裁团队,案件平均审理用时38天,其他民事案件一半以上进入专业化审理轨道,为统一裁判尺度、有效避免“同案不同判”搭起了“四梁八柱”。
在打造中院办案流转机制的同时,丹东两级法院还进行了有效的上下联动——刑事、民事、行政、审监……2022年丹东法院各审判部类陆续组织召开条线会议,以实实在在的工作举措落实省法院“以提升初始案件质效为中心,在新的起点上全力推动基层基础工作取得更大进步”的工作要求,坚持问题导向、对普遍存在的问题进行深入研究,上下联动,形成合力,向着专业性目标不断迈进。
“条线会接地气!和以前的通报总结模式不一样,这次以问题为导向,直接精准地对大家在审判中感到困惑的问题进行沟通指导,全程务实精炼,真正能解决实际问题。”会后,各基层法院对条线会议的形式给出积极反馈。
形式不是重点,内容才见真章。2022年丹东中院陆续发出业务通报14期9万余字,有效提升了条线指导的实质化和针对性。
向基层聚焦
小法庭蕴含司法大能量
民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。
推进新时代人民法庭工作高质量发展,既是贯彻强基导向的重要举措,也是全面推进人民法院工作高质量发展的应有之义。
本着多些“泥土味”、少点“官僚气”,“面对面”倾听社情民意,“点对点”解决困难问题的工作思路,2022年,丹东法院通过扎实调研,针对人民法庭开展了一系列务实举措。推动落实“五化”标准和示范法庭创建活动,打造第一批9个“五化”法庭和4个示范法庭;坚持“三个便于”,优化“三个服务”,在全市20个人民法庭全部开通直接立案功能,给人民群众开启“家门口的诉讼”新模式;调整优化人民法庭布局,将部分综合性法庭调整为边贸、家事等专业化审判法庭,激发区域特色优势;推动“枫桥式人民法庭”创建融入基层治理,衔接“一庭两所”展开纠纷联调,进一步将法庭职能向“末端前哨”延伸……
法治安邦,方有人民安居乐业;向下扎根,紧贴群众、服务群众,方能不负人民法院、人民法庭前的“人民”二字。
以文化为驱动
锤炼干警本领担当
“滨江中路30号”,是丹东法院党建文化的品牌名称,用丹东中院的地理坐标命名,是因为其自带红色基因——这个能遥望到鸭绿江大桥的位置先天赋予了丹东法院文化以庄严性和荣誉感的底色。
在此基础上,丹东中院明确了“以组织力提升凝聚力、保障战斗力”的党建工作思路,通过新成立机关青年工作委员会,与市文旅局衔接推动“丹东四类文化资源”进法院、进法庭等工作,不断提升法院文化的引领力、内驱力和影响力,并在实际工作中将其转化为强大的战斗力。
2022年,丹东法院干警以“专业、担当、情怀、态度”为精神内核,将干事创业精气神与审判业务接轨,带动专业能力大提升——丹东中院在线下开设“法律沙龙”,多名干警多次参加争议法律问题“现场论辩”;线上开办“法律论坛”,累计分享专业文章560余篇;落实“审学研”一体化机制,加快推动专业力量由“一枝独秀”走向“满园春色”。一则案例入选《中国法院2022年度案例》,3个集体、8名个人受到省级以上表彰。
光阴似箭,唯有只争朝夕。
回望2022,丹东法院交出的一张张“民生答卷”,最大的期望不过是能为人民延长一份份“幸福清单”;展望未来,丹东法院将一以贯之地情系人民、造福于民,砥砺奋进、创造未来。
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,丹东法院将在提高政治站位上对标新高度;在服务中心工作上展现新作为;在维护公平正义上取得新成效;在践行司法为民上落实新举措;在推进队伍建设上实现新提升。不忘初心,牢记使命,奋发进取,扎实工作,在法治轨道上谱写新时代人民法院绚丽华章!
代表委员点评
省人大代表
张远霞
回顾2022年,辽宁法院工作找准了服务振兴发展大局的切入点,推出一系列加强法治化营商环境建设的新举措,为民服务水平不断提升,希望今后继续深入探索,积极践行,全力服务好区域生态环境保护和重点产业发展。
省人大代表
郭玉玺
2022年辽宁法院能始终坚持党对法院工作的绝对领导,切实履行好保一方平安、促一方发展的职责使命。希望今后继续大力推进法治化营商环境建设,加强法院队伍建设,努力锻造忠诚干净担当的法院铁军。
省政协委员
戴增君
2022年我在丹东法院的工作中看到了进取的精神、主动发展的理念和扎实的担当作为,希望在今后的工作中继续保持下去,进一步实现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标。